限制新建低于60平餐饮企业不妥

贾康谈北京城市规划：限制新建低于60平餐饮企业不妥

我对城市规划专业的细致问题缺乏研究，但对城市规划的重要性高度认同，就近一时期接触到的相关信息，本着研究人员的定位，试提出几点探讨性的意见和建议：

一、有些场合听到概念上“西方资本主义规划理念的影响”之说，感觉表述不准确、逻辑不成立。规划理念有不同发展阶段和不同流派，涉及人文、审美、空间优化和城建与管理的多个方面，但总体而言是专业、技术层面的问题，无法清楚区分什么是“西方资本主义规划理念”和“东方社会主义规划理念”，不宜贴这样的主义标签。否则，专业流派、风格、技术性问题都可能成为政治斗争问题了。

二、有关部门设想在北京城区“限制新建经营场所使用面积低于60平方米的餐饮企业”，我以为明显不妥。按此标准，东京、纽约、伦敦、巴黎等著名的、可借鉴其经验的国际化城市，不知会有多少家餐饮企业要出局，而且这一条似更加不适合北京的“胡同文化”传统。后边跟着的一句“北京市统一配建的规范化的便民商业设施除外”也问题很大：1、“统一”、“规范化”极易造成千篇一律，压抑多样化与特点；2、“便民商业设施”如何内配“餐饮企业”规则不明；3、即使是商业设施内配了餐饮，也与北京城内应引导发展的那些小型、特色、街头巷尾的餐饮企业经营场所不属一个类型了。

三、北京公共交通体系动辄出现严重拥堵，化解之道除加快构建四通八达、密度足够的轨道交通网等举措之外，应注重路面机动车道路的“纠错回路”设计与建设（含改造），以释放路面车辆通行中“走错路”时可便捷纠错的潜力，减少一部分拥堵因素。

四、北京这样的中心城市应特别注重与主要路网体系、特别是路网上枢纽式节点区域的“立体化”设计与改造（应充分借鉴东京等地经验）。

五、在“问题导向”下，还应特别注重市域内停车场、停车位的优化增建与改造。

六、在“植树”与“植草”、“植花”的权衡与合理化方面，政府规划应集中专业人士意见建议强化相关指导。

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